城市与公共卫生:我们在城市规划中的新挑战

人口密集的城市仍然是我们提供机会和联系的最佳选择——如果它们的设计是为了支持居民的健康。

在COVID-19大流行期间，我们在冬眠、虚拟工作和冥想的重叠时刻，我们意识到自己的脆弱性，并欣赏社区和团结。具有讽刺意味的是，这发生在我们无法接近彼此的时候。Gensler的城市+城市设计团队来自美洲、亚洲和欧洲，正在积极探索规划如何应对城市生活可能带来的不可预测的新情况的新想法。在这里，我们在虚拟白板上分享这些主题——我们未来思考的新笔记。

善治的重要性

政策、治理和执法在我们城市的现在和未来发挥着重要作用。我们相信，城市规划比以往任何时候都更能指明方向，促进条件，帮助恢复自然与工程之间的平衡，并建立健康的生活和有弹性的环境。

从历史上看，城市居民的健康与城市规划的实践有着内在的联系。不幸的是，公共政策和专业实践削弱了这种联系。在最近发生的一切之后，我们看到有机会加强这种联系，作为建立健康生活和有弹性环境的一种手段。这就要求我们与我们的城市机构一起发挥更大的作用，强调实体规划的重要性，这些规划应与公共政策密切相关，以适应我们的新现实。

然而，这并不是流行病第一次在我们的领域引发变化。19世纪早期在伦敦爆发的霍乱影响了卫生设施的改善。20世纪初，纽约爆发的肺结核导致了住房法规和公共交通的改善。21世纪初在亚洲爆发的SARS刺激了医疗基础设施和系统的升级，以监测和绘制该疾病。

很明显，这次大流行是不同的，它将迫使城市官员——以及他们的规划当局、地方、区域和国家政府以及从业人员——以不同的方式思考我们如何塑造城市环境。

人口密集的城市仍然为我们提供了住房、教育、就业、社会交往、文化和休闲活动的最佳选择。它们仍然是在有限领土上容纳不断增长的人口的一种可行方式。

COVID-19大流行不会导致城市的死亡，而是将成为调整城市的时机。城市可以成为再生生命的生态系统，能够更好地支持最重要的东西:人、人的健康和自然系统之间的关系。我们现在有一个新的机会和义务来重新思考如何规划和设计我们的城市环境——缩小人与地方之间的差距，使两者更具弹性和灵活性，以适应影响城市作为一个有机体如何运作的不可预见的力量。

开放空间的另一种方式

最近几周，人们涌入公园、绿道和自行车道，使它们过度拥挤，有时迫使当局关闭它们，人们想知道，目前开放空间的大小、数量、距离和相互联系是否满足了我们今天的需求，更不用说明天了。COVID-19使我们对开放空间的社交和治疗潜力有了更细致的认识，例如获得更好的空气质量和更多的体育活动，以及其他好处。

安全和保障现在有了一个完全不同的意义，一个远远超出奥斯卡·纽曼的《防卫空间》理论。城市规划现在必须推进这样的理念，即公共领域的安全是对公共健康的投资，从而要求我们在面对这场危机时以不同的方式思考开放空间。城市及其地方政府必须接受和管理公共领域的安全，以应对这场危机和未来的大流行。

为了找到解决这些问题的潜在方向，有必要看看全球一些人口密集的城市正在做些什么。例如，在新加坡，密集环境中的建筑通过垂直重新组织，提供空中花园和相连的绿色屋顶来增加绿色空间的数量，供人们穿行和社交，供儿童玩耍，供城市农场生产食物。在巴塞罗那，加里公共庭院似乎是密集、不健康环境的文明对应物，地面层持续存在的补充用途提供了一种创建供应链选项的方式，允许社区为居民提供零售和服务。其结果是混合使用，创造效率，促进健康和可持续性，并刺激更大的密度。188bet金宝搏在线

密度及其在公共卫生和恢复力背景下的相关性

在这个城市千年，城市是密度的最基本表达，它们将继续吸引人们，因为它们有能力建立社区、联系和便利。

当然，在这个保持物理距离的时代，密度的想法受到了严格的审查，尽管城市环境中的密度有许多积极的结果。这就是为什么城市规划者的核心问题是:如何通过重新考虑密度的本质及其与公共卫生、健康和弹性的重要关系，使城市变得更强大?

城市及其高密度并非COVID-19的唯一受害者。意大利和西班牙人口密度低的小城镇也受到了同样的影响，而人口密集的亚洲城市似乎已经成功地控制了病毒的影响。巴塞罗那的人口密度为每平方公里16000人(每平方英里41000人)，比纽约市的人口密度高，每平方公里10200人(每平方英里26400人)。如果纽约市的人口密度达到巴黎的水平(每平方公里21,000人(每平方英里54,400人))，那么整个纽约市的人口将只有现在的一半。

值得注意的是，密度不应该与拥堵混为一谈，这导致了20世纪初纽约市的廉租房和20世纪50年代芝加哥拥挤的黑带的肮脏拥挤的环境。这些拥挤的环境是系统的创造。前者是对移民到来的偏见和缺乏公共基础设施来支持快速增长的人口的结果。后者是对黑人大迁徙的反应，表明种族主义正在渗入公共政策和其他机构。两者都导致了不合标准的住房条件和其他城市弊病，使许多城市的城市形态在几十年里伤痕累累，许多城市仍在恢复中。

这些令人遗憾的例子并没有迫使城市放弃高密度，但它确实教会了它们的领导人和城市规划者适应更好、更合适的高密度方法。作为政策制定者、设计师和公民，我们从这些错误中吸取教训，努力创造一个更好的环境。

多中心模型的好处

如果应用得当，密度以无与伦比的方式提供了效率、健康机会和社区联系。我们现在看到的实现密度的最具创造性的方式之一是通过多中心模型在美国，自给自足的地区分布在各个城市，功能类似于城中村。这种模式有可能提高生活质量，促进步行，并为其他用途腾出空间，如公园和花园。

在巴黎，官员们正寻求以15分钟城市的形式实施这些措施。在这种模式下，居民的大部分需求——从工作到购物再到休闲活动——都可以在离家步行或骑自行车15分钟的范围内找到。这些城中村最终可能会在法国首都取得成功，因为它有实现这一目标所需的人口密度。波特兰、底特律、达拉斯和芝加哥等其他城市都在探索15分钟，有时甚至是20分钟的城市模式。

同样，巴塞罗那已经在实施上述的超级街区，即9个街区以3乘3的整齐方式排列在一起。汽车可以在每个超级街区的周边自由通行，但大多数车辆都被禁止进入内部。因此，巴塞罗那正在把原本只供单一二手车旅行的空间改造成多种用途的空间——散步、骑自行车、玩耍、休闲、吃喝等等。从这个意义上说，超级街区不仅关乎交通出行的替代模式，也关乎健康、社区建设和可持续性。188bet金宝搏在线

得益于战略性的城市规划，巴黎和巴塞罗那都是高密度城市如何更好地体现社区、健康和弹性的例子，通过冗余、混合使用和世代，以及分散，帮助居民满足基本需求，过上更充实、更健康的生活。

探索保护城市优势的新思路

规划总是与未来相斗争，在COVID-19时代，未来似乎越来越不确定。我们现在必须寻求灵活和适应性的办法来解决我们的城市化问题。办公室、家庭和休闲活动之间的界限正在模糊，需要开放空间、建筑和住宅在规定的空间内实现多种用途。

因此，我们如何设计城市和建筑，使其随着时间的推移而发展，变得更适合地方和目的?如果我们的停车场、车库和公共建筑能够配备足够的电力、水和污水连接，从而能够快速有效地应对临时使用，会怎么样?如果我们可以依靠一个有足够冗余的街道系统，允许预先封闭车辆交通，并在白天和晚上的特定时间和紧急情况下用作人们的空间，会怎么样?

这些都是我们现在必须面对的问题，以优化我们的城市，面对当前和任何未来的健康危机。展望未来，我们面临的挑战将是拓展我们的思维，同时坚持我们认为使城市及其社区强大、充满活力和自给自足的原则。

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