城市与公共卫生:城市规划的新挑战

密集的城市仍然是我们提供机会和联系的最佳选择——如果它们的设计是为了支持居民的健康。

在2019冠状病毒病大流行期间，我们在冬眠、虚拟工作和冥想的重叠时刻意识到自己的脆弱性，并珍惜社区和团聚。具有讽刺意味的是，这发生在我们无法彼此亲近的时候。Gensler的城市+城市设计团队来自美洲、亚洲和欧洲，他们正在积极探索规划如何应对城市生活可能带来的不可预测的新情况的新思路。在这里，我们在虚拟白板上分享主题——我们对未来思考的新笔记。

善治的重要性

政策、治理和执法在我们城市的现在和未来发挥着根本作用。我们相信，城市规划比以往任何时候都更能指明方向，促进条件，帮助恢复自然与工程之间的平衡，并建立健康的生活和有弹性的环境。

从历史上看，城市居民的健康与城市规划的实践有着内在的联系。不幸的是，公共政策和专业实践削弱了这种联系。在最近发生的一切之后，我们看到了加强这一联系的机会，这是建立健康生活和有复原力环境的一种手段。这将要求我们与城市机构一起发挥更大的作用，强调物理规划的重要性，这些规划应该与公共政策密切相关，以适应我们的新现实。

然而，这将不是流行病第一次引发我们领域的变化。19世纪初在伦敦爆发的霍乱影响了卫生设施的改善。20世纪初纽约爆发的肺结核导致了住房法规和公共交通的改善。21世纪初，SARS在亚洲爆发，促使医疗基础设施和系统升级，以监测和绘制疾病地图。

很明显，这次大流行是不同的，它将迫使城市官员——以及他们的规划部门、地方、区域和国家政府以及从业人员——以不同的方式思考我们如何塑造城市环境。

人口密集的城市仍然为我们提供了住房、教育、就业、社会交往以及文化和休闲活动的最佳选择。它们仍然是在有限的领土上容纳不断增长的人口的可行方法。

2019冠状病毒病(COVID-19)大流行将成为调整城市的时机，而不是宣告城市的死亡。城市可以成为再生生命的生态系统，能够更好地支持最重要的事情:人、人的健康和自然系统之间的关系。我们现在有一个新的机会和义务来重新思考我们如何规划和设计我们的城市环境——缩小人与地方之间的差距，使两者更有弹性和灵活性，以适应影响城市作为一个有机体如何运作的不可预见的力量。

开辟开放空间的不同方法

最近几周，人们把公园、绿道和自行车道淹没，使它们过度拥挤，有时甚至迫使当局关闭它们，人们不禁要问，目前开放空间的规模、数量、邻近程度和相互联系是否能满足我们今天的需求，更不用说明天了。COVID-19使我们对开放空间的社会和治疗潜力有了更细致的认识，例如获得更好的空气质量和更多的身体活动，以及其他好处。

安全和保障现在有了一个完全不同的含义，一个远远超出的含义奥斯卡·纽曼的《防卫空间》理论。城市规划现在必须推动这样一种理念，即公共领域的安全是对公共健康的投资，因此要求我们在面对这场危机时以不同的方式思考开放空间。城市及其地方政府必须拥抱和管理公共领域的安全，以应对这场危机和未来的大流行病。

为了在这些问题上找到一些潜在的方向，我们有必要看看全球一些人口密集的城市正在做什么。例如，在新加坡，密集环境中的建筑通过垂直重组来增加绿色空间的数量，并提供空中花园和连接的绿色屋顶，供人们穿行和社交，供儿童玩耍，供城市农场生产食物。在巴塞罗那加里公共庭院似乎是密集、不健康环境的文明对应物，在地面上持续存在的互补用途提供了一种创造供应链选择的方式，使社区能够为居民提供零售和服务。其结果是多种用途的结合，创造了效率，促进了健康和可持续性，并刺激了更大的密度。188bet金宝搏在线

密度及其在公共卫生和恢复力背景下的相关性

在这个城市的千年里，城市是密度的最基本表达，它们将继续吸引人们，因为它们有能力实现社区、联系和便利。

当然，在这个物理距离时代，密度的概念受到了严格的审查，尽管密度在城市环境中有许多积极的结果。这就是为什么城市规划者的核心问题是:城市如何通过重新考虑密度的本质及其与公共健康、健康和复原力的重要关系，使自己变得更强大?

城市及其高密度并非COVID-19的唯一受害者。意大利和西班牙的低密度和小城镇同样受到影响，而人口稠密的亚洲城市似乎已经成功地控制了病毒的影响。巴塞罗那的人口密度为每平方公里16000人(每平方英里41000人)，比每平方公里10200人(每平方英里26400人)的纽约市更密集。如果纽约市的人口密度达到巴黎的一半，即每平方公里21,000人(每平方英里54,400人)。

值得注意的是，密度不应该与拥堵混为一谈，拥堵导致了20世纪初纽约市的廉价公寓和20世纪50年代芝加哥过度拥挤的黑带的肮脏、拥挤的环境。这些拥挤的状况是系统造成的。前者是对移民到来的偏见和缺乏公共基础设施来支持快速增长的人口的结果。后者是对黑人大迁徙的反应，表明种族主义正在渗入公共政策和其他机构。两者都导致了不合标准的住房条件和其他城市弊病，这些弊病在许多城市的城市形态中留下了数十年的伤痕——许多城市仍在恢复中。

这些令人遗憾的例子并没有迫使城市放弃密度，但它确实教会了他们的领导人和城市规划者适应更好和更合适的密度方法。作为政策制定者、设计者和公民，我们从这些错误中吸取教训，努力创造一个更好的环境。

多中心模式的好处

密度提供了效率，健康的机会，和社区连接在无与伦比的方式，当应用周到。我们现在看到的实现密度的最具创造性的方法之一是通过多中心模型在美国，自给自足的区域分布在城市各处，功能类似城中村。这种模式有可能提高生活质量，促进步行，并为公园和花园等其他用途腾出空间。

在巴黎，官员们正在考虑以“15分钟城市”的形式实施这些措施。在这种模式下，居民的大部分需求——从工作、购物到休闲活动——都将在离家15分钟步行或骑自行车的范围内得到满足。这些城中村最终可能会在法国首都取得成功，因为它拥有实现这一目标所需的人口密度。波特兰、底特律、达拉斯和芝加哥等其他城市都在探索15分钟或某些情况下20分钟的城市模式。

同样，巴塞罗那已经在实施前面提到的超级街区，即以整齐的三乘三方式排列的九个街区的集合。汽车可以在每个超级街区的周边自由通行，但大多数车辆被禁止进入内部。因此，巴塞罗那正在将原本只用于单一二手车旅行的空间转变为可供多种用途的开放空间——步行、骑自行车、玩耍、休闲、吃喝等等。从这个意义上说，超级街区不仅关乎健康、社区建设和可持续性，也关乎替代性的交通方式。188bet金宝搏在线

得益于战略性的城市规划，巴黎和巴塞罗那都是密集城市如何通过冗余、用途和世代混合以及分散化来更好地体现社区、健康和弹性的典范，以帮助居民满足基本需求并过上更充实、更健康的生活。

探索新思路，保持城市优势

规划总是与未来搏斗，在2019冠状病毒病时代，未来似乎越来越不确定。我们现在必须寻找灵活和适应性强的办法来应对我们的城市化问题。办公、家庭和休闲活动之间的界限正在模糊，需要开放空间、建筑和住宅在一定数量的空间内实现多种用途。

因此，我们如何设计城市和建筑，使其随着时间的推移而发展，变得更适合地点和目的?如果我们的停车场、车库和公共建筑能够配备足够的电、水和污水连接，从而能够迅速有效地应对临时使用，会怎么样?如果我们可以依靠一个具有足够冗余的街道系统，允许预先关闭车辆交通，并在白天和晚上的特定时间以及紧急情况下用作人们的空间，那会怎么样?

这些是我们现在必须面对的问题，以优化我们的城市，面对当前和任何未来的健康危机。展望未来，我们的挑战将是拓展我们的思维，同时坚持我们认为使城市及其社区强大、充满活力和自给自足的原则。

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